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          中國微企網
          餐廳能在包間安裝攝像頭嗎?這么做侵害隱私嗎?
          發布日期: 2022-04-07 08:33:28 來源: 工人日報

          原標題:顧客發現攝像頭正對按摩床,足浴店稱依規安裝,派出所回應從未強制覆蓋隱私區域——

          如何讓經營場所攝像頭閉緊侵權之眼

          一些商家在經營場所安裝攝像頭存在不規范行為。有的攝像頭被安裝在浴室、試衣間等私密空間,有的攝像頭因技術問題極易被破解,還有的能夠精準識別人臉以分析客戶群……律師提出,應當進一步細化攝像頭的安裝規范,對于誰來安裝、擺放位置、質量要求等問題做出明確規定,劃出禁區和底線。

          日前,浙江杭州兩名女子在足浴店做完精油開背后發現,房間里的攝像頭竟然正對著按摩床。對此,店家稱是派出所的要求,派出所回應稱,在公共場所安裝攝像頭屬于治安防范措施,但從未強制商家在隱私區域安裝,且安裝監控后需盡到提醒義務。

          在經營場所安裝攝像頭,無疑有利于維護治安、定紛止爭。但近年來,一些商家不規范的安裝行為,屢屢引發隱私侵權和信息泄露風險。而誰可以安攝像頭?裝在哪?誰有權存儲和查看?這些問題還需以立法形式進行細化。

          餐廳能在包間安裝攝像頭嗎

          經營場所為何要安裝攝像頭?記者從北京多家商超和餐廳了解到,商家大多是出于安全考慮。一家中型超市在貨架過道安裝了十幾個攝像頭,“店里丟了東西或者顧客落了東西都有據可查,也能為警方破案提供便利”。

          在北京一家餐廳,不僅前臺、大廳等區域裝有攝像頭,幾個包間也在監控覆蓋范圍之內。餐廳經理告訴記者,之前有包間顧客在餐食中投入異物“碰瓷”,為避免損失只能裝監控。

          對此,記者隨機采訪了幾位正在就餐的顧客。很多人表示理解,認為只要不影響消費體驗,監控怎么裝是商家的自由。也有顧客提出質疑,“選擇包間就是看中了私密性,如果在不知情的情況下,一言一行都被記錄,誰還能好好吃飯”。

          爭議一直存在。去年2月,某連鎖火鍋店被曝出在包間裝有云臺式攝像頭,客服回應稱,包間屬于餐廳,也是公共場所的一部分。8月,深圳某服裝門店被指在女士試衣間上方裝攝像頭,店家辯稱視頻不會泄露,“只有經理有權查看,且受總部監管”。

          “法律并未禁止商家在經營場所安裝攝像頭,但也不得隨意安裝?!北本┳緲懵蓭熓聞账鶆撌己匣锶酥x燕平表示,對于攝像頭的安裝和監管,我國現階段暫無專門法規,相關規定散見于行業條例和部門規章中。但根據個人信息保護法,在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備,應當為維護公共安全所必需,并設置顯著的提示標識。

          中國社會科學院大學互聯網法治研究中心執行主任劉曉春認為,經營場所安裝監控,商家必須明確告知,讓顧客對于自己的人像、行為被采集有心理預期。此外,顧客對不同消費場景的隱私預期不同,相較于收銀臺、商品展示區等公共區域,更衣室、飯店包廂屬于私密空間,安裝攝像頭涉嫌侵害隱私權。

          大量存儲信息如何不失守

          攝像頭記錄的信息如何保存?根據商家介紹,攝像頭或是收銀系統自帶,或是從網上購買,錄像存儲時間與應用內存掛鉤,一般在10天至一個月,可提前下載至U盤或者手機中。

          不過,記者調查發現,不少監控視頻正在境內外社交平臺上傳播,涉及按摩店、民宿、浴池等經營場所。據多家媒體報道,其背后是一條成型的灰色產業鏈:不法分子破解他人攝像頭權限,將ID出售供人實時觀看,并發展下線代理層層轉售,有些“精品”ID被炒至上千元。

          網絡安全從業者劉阿杜(化名)告訴記者,早期產品對個人信息保護的考慮不充分,設置的出廠密碼較為簡單易破解,甚至在網上搜索品牌就能查到。這些攝像頭仍在市場上流通,很多買家沒有重置密碼的意識,導致個人信息陷入“裸奔”的境地。

          近日,廣東佛山某售樓處被查出裝有4個人臉抓拍攝像頭,共抓拍、儲存人臉圖像達34萬條次。執法人員表示,店家未能提供采集客戶人臉信息的書面告知同意書,拍攝行為涉嫌違法。而記者在電商平臺搜索發現,不少店鋪提供所謂“智慧門店管理系統”的定制服務。

          “這種做法完全背離了安裝攝像頭的初衷,屬于違法行為?!敝x燕平說。

          謝燕平分析稱,人臉信息屬于敏感個人信息中的生物識別信息,具有唯一性和不可更改性。根據民法典和個人信息保護法,處理敏感個人信息必須基于合法、正當、必要原則,需在充分告知的前提下取得當事人書面同意,并采取必要措施保障信息安全。

          相關法規亟待細化統一

          在攝像頭愈發普及的當下,如何使其睜大監督之眼,閉緊侵權之眼?

          “立法的腳步要再快些?!敝x燕平認為,個人信息保護法等法律的相關條款較為原則性,在執行中暴露出一些模糊地帶。立法機關應當進一步細化攝像頭的安裝規范,對于誰來安裝、擺放位置、質量要求等問題做出明確規定,劃清禁區和底線,并以規范性文件、技術法規等形式固定下來。

          去年3月,深圳探索針對攝像頭立法?!渡钲诮洕貐^公共安全視頻圖像信息系統管理條例(草案)》提出,禁止在旅館客房、公共浴室、更衣室、哺乳室等可能泄露公民隱私的場所和區域安裝攝像頭;涉及公共安全人像及車牌等敏感信息采集的視頻圖像信息系統,應由公安機關統一規劃。

          劉曉春建議進行全流程監管。攝像頭生產企業要按照數據安全法等法規提升產品質量和安全能力;電商平臺應嚴格自查,讓“客流統計攝像頭”等侵權產品沒有容身之處;各類社交平臺須盡到信息審核義務,全面清理涉及攝像頭破解和交易的違法有害信息。此外,相關部門亟須探索技術手段,追溯攝像頭從生產、銷售到應用的全過程。

          “購買攝像頭的商家是鏈條上最重要的一環?!敝x燕平認為,可推行經營場所攝像頭安裝“備案審查制”,由公安和市場監管部門進行監督;商家自身要從正規渠道購買設備,及時銷毀監控視頻,定期更換攝像頭密碼。

          “對隱私、個人信息的關注與保護看似會增加經營成本,但尊重消費者權益的商家最終會得到消費者認可,這也是高標準服務和履行社會責任的應有之義?!敝x燕平說。(記者 陳曦)

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